縣一級處在基層，在開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中，首先要解決好“身在基層而不必下”的思想誤區和“身下而心不下情不下”的形式主義問題，做到“身到”“心到”“情到”。“身到”能把事情辦成，“心到”能把事情辦好，“情到”才能把事情辦到群眾心坎上。

腳下沾泥，方能“身到”基層。“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。了解基層，最好的方法就是深入基層，只有“身入”基層，才能做到“知”“行”相統一。眼睛要向下看。讓人民群眾生活幸福就是“國之大者”?；鶎拥狞h員干部，要始終把視角聚焦到“三種對象”上來：一是“一老一小”，二是脫貧邊緣戶和脫貧監測戶，三是困難中小微企業。對這“三種對象”，要堅持政策應享盡享、政府能給盡給，讓他們在幸福生活中切實感受到黨和政府的溫暖。身子要向下沉。“上面千根線、下面一根針。”基層的工作主要是抓落實，要堅持系統思維，注重統籌協調，做好“加法”和“減法”。“加法”就是更多地與老百姓打交道，面對面傾聽群眾說話，實打實做好“送上門的群眾工作”，同群眾想在一起、站在一起、干在一起。“減法”就是要精文減會，把干部從文山會海中解脫出來，騰出身手做服務群眾、服務發展的具體工作。步子要向下邁。只有腳沾泥土，才能貼近百姓?；鶎狱h員干部，不能只在辦公室“吹空調風”“簽案頭卷”，要從“案頭”走向“地頭”，走進田間農戶、工廠車間，知農家事、解企業難，用腳步丈量民情，走好服務群眾的“最后一公里”。

胸中有數，方能“心到”基層。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”做好基層工作，只有把實際情況摸清了、存在的問題找實了、基層的脈搏號準了，工作起來才會心中有數，解決問題才能胸有成竹。要把調研做深。用好調查研究這個“傳家寶”，多以問題為導向，開展蹲點式調研、解剖麻雀式調研，全方位、立體化“掃描”基層，把真實情況摸清摸透，以“打破砂鍋問到底”的精神，掌握問題的本質和規律，找到解決問題的方法和思路。要把需求找準。把握好群眾實際需要和群眾自愿兩條原則，聚焦難點痛點堵點，找準市場主體生產經營中的難題、人民群眾生產生活中的困難、基層單位服務能力上的短板、城鄉社會治理中的風險等，“對癥下藥”開準“良方”，確保所辦的事情與群眾期待合拍、效果令群眾滿意，絕不能把“我們腦子里頭幻想出來的需要”強加給基層群眾和市場主體。要把清單建好。在領導機制上“一竿子插到底”，在運行機制上形成工作閉環，確保事事有落實、件件有反饋，真正把“問題清單”兌現成群眾的“幸福賬單”。

胸懷大愛，方能“情到”基層。基層干部“官”不大，但作為群眾身邊的“主心骨”，沒有什么比將心比心更能實現與群眾的情感共鳴。要始終把群眾當親人。只要我們始終懷有至深、至濃、至熱的人民情懷，把群眾當親人，群眾就一定不會把我們當外人。要像關心父母身體、重視子女教育一樣，關心和重視群眾訴求，真操心、操真心，時時與群眾同理共情，就一定能夠拉近與群眾的距離，獲得群眾的信任和支持，密切黨群干群關系。要把群眾“急難愁盼”的事作為我們積極要辦的事。群眾利益無小事。“柴米油鹽醬醋茶”，雖然看起來零零碎碎，卻一頭連著人民群眾企盼，一頭指向我們工作方向。解決群眾“急難愁盼”問題，忌在推諉扯皮，重在積極行動。比如，城區學校“大班額”、公廁如廁難、背街小巷“瞎子街”“泥巴路”等等，這些“小問題”往往成了群眾的“心頭大患”。只有把這些“小問題”下大氣力解決好，才能讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更有質感。要變“你和我”為“我們”。下基層既要聯系群眾、服務群眾，也要發動群眾、依靠群眾，不能“干部干，群眾看”。要把“你和我”之間的個體關系，變成“我們”這個集體概念，形成“大合唱”，共跳“集體舞”。（作者：羅興斌，系南漳縣委書記）